近年來,日照經濟開發區認真落實“生態建市”戰略,以建立生態開發區、和諧開發區為目標,以環境目標責任制為龍頭,以建設項目環境影響評價為切入點,堅持在保護中開發,在開發中保護,生態環境質量不斷提高,全區經濟、環境和各項社會事業保持了科學、快速、可持續發展的良好勢頭。
高度重視,切實把環保工作提到重要的戰略位置。該區黨工委、管委會多次召開專項會議研究部署環境保護工作,統一認識,形成了黨工委領導、管委會主管、環保部門牽頭、各部門通力協作的齊抓共管的良好格局。在具體實施上,該區以落實市治污減排責任書為總抓手,層層簽訂責任狀,將任務目標分解落實,明確到各有關部門和企業,把工作抓實抓細。在組織機構建設上,該區環保分局作為市環保局的派出機構,積極給予人力、物力支持,做好了建設項目的監督管理工作。
加強項目管理,從源頭上杜絕新污染源的產生。該區嚴格建設項目把關,在招商引資中,注重引進符合國家產業政策、高科技、高附加值的節能降耗型的項目,實行無污染項目迅速批、輕污染項目認真考察認證、重污染項目堅決不批,建立項目論證例會制度,成立專門的項目論證小組,從立項、項目選址、土地征用等方面共同把關,做到不符合國家產業政策的不批,選址不符合規劃要求的項目不批,污染治理措施不落實的不批,環保投資不落實的不批,把環保審批作為行政許可的前置條件,近年來,該區先后拒絕項目29個,舍棄了11多億元的投資;嚴格審批程序,該區要求項目單位在立項前書面提出環保審批申請,環保部門在現場勘察后做出審批決定,對項目建設進行全程監督,實施環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,環保設施經檢查合格后,建設項目方可進行試生產;強化項目服務,對符合產業政策的項目,從選址環評到項目建設竣工驗收,及時了解研究項目建設中的環境保護問題,開展技術指導,進行全方位和全程服務。據了解,該區較大的新、改、擴項目全部經過了環保部門的審批把關,截至目前,該區建設項目199個,其中未開工項目30個,正在建設項目79個,建成投產項目90個,已辦理環評手續199個,完成環保竣工驗收項目89個,正在驗收項目1個,環評執行率100%,竣工環保驗收合格率為100%,“三同時”執行率為100%。
開展清潔生產,建立資源節約型、環境友好型社會。該區著力引導企業采用高新技術改造提升傳統工藝,大力推行清潔生產,提高經濟效益,使防治污染由末端治理為主向生產全過程控制轉變。綜合利用土地、環保、信貸等產業政策和經濟杠桿,嚴格限制高耗能、高耗材、高耗水行業發展。目前,該區已有森博漿紙、雙港機械、嵐橋長青木業等7家企業通過了清潔生產審核,并取得了較好的經濟效益和環境效益。
借鑒先進經驗,扎實推進國家生態工業示范園區建設。該區在構筑臨海大工業和出口加工基地同時,借鑒國外的成功經驗,提高生態工業建設水平,2003年7月份,開發區生態工業園項目被選入“中歐環境管理合作計劃(EMCP)”,編制完成了《日照經濟開發區生態工業園規劃》,被列入國家生態工業示范園區建設行列,成立了全國第一家生態企業協會,并以此為平臺,實現了企業間環境設施、資源共享和廢物的資源化。據悉,該區已全部完成國家生態工業示范園區26項指標,規劃21項重點工程也基本完成了階段性目標。
加大宣傳力度,提高全民參與環保的積極性和主動性。該區大力宣傳環保法律法規,提高全民的環保意識,開展ISO14001認證、舉辦招商引資培訓班、法律知識培訓班等,對企業、機關工作人員進行產業政策、清潔生產等方面的培訓,出臺有關鼓勵企業開展環境認證的優惠政策,走新型工業化道路,形成了人人參與關心環保、自覺遵守環保法律的社會氛圍。
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