2008年下半年以來，金融危機席卷全球，各經(jīng)濟體遭受不同程度的影響。然而，以科技創(chuàng)新、自主發(fā)展為核心的國家高新區(qū)卻受沖擊較小。2008年，國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入6.5萬億元，工業(yè)增加值達(dá)到1.27萬億元，比上年增長18.6% ，顯示出較強的生命力和抵御風(fēng)險能力，凸顯出了科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用，更深刻揭示出以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的經(jīng)濟發(fā)展模式，成為了我國應(yīng)對全球金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。在此背景下，適時啟動省級高新區(qū)升級工作是十分必要的。

        經(jīng)過20年的發(fā)展，國家高新區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。在國家高新區(qū)中，有21個高新區(qū)工業(yè)增加值占到了所在城市總量的30%以上，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和拉動就業(yè)需求起到了突出的作用。但是目前，56個國家高新區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，中國還需要更多的國家高新區(qū)來全面推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)。

        歷史上，每一次大的國際金融沖擊之后，都會伴隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整和布局。中國在金融危機之后，“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，要面向未來更長遠(yuǎn)地謀劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占全球競爭中的領(lǐng)先地位。國家高新區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前沿陣地。從這個意義上看，省級高新區(qū)的升級能加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，充分發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

        在國際舞臺上，國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺，塑造了我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域品牌。從一開始依托科技資源，發(fā)展“技、貿(mào)”的電子一條街，到現(xiàn)在以企業(yè)主體，強化科技創(chuàng)新，自主發(fā)展，中關(guān)村、張江、深圳、東湖等國家高新區(qū)已經(jīng)匯集了一批國際型企業(yè)，出現(xiàn)了很多新的模式，成為了區(qū)域品牌。省級高新區(qū)升級能為中國塑造更多的區(qū)域品牌創(chuàng)造條件，全面提升我國的產(chǎn)業(yè)競爭力。

        升級不是目的，而是手段，目的是通過升級充分調(diào)動地方政府發(fā)展高新區(qū)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，賦予高新區(qū)更多的職能，更優(yōu)惠的政策，為高新區(qū)完善發(fā)展環(huán)境，從而促進高新區(qū)的發(fā)展。總之，省級高新區(qū)升級不僅是推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)需要，更是“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需求。展望未來，國家級高新區(qū)必然會在我國經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮更加突出的作用。