為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，日前，蘇州高新區(qū)按照建設(shè)創(chuàng)新型科技新區(qū)的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，出臺(tái)了“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,確定電子信息、裝備制造等2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。為期5年的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃將引導(dǎo)高新區(qū)形成信息化與工業(yè)化有機(jī)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量和附加值高、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

        為什么是“2+3”？

        蘇州高新區(qū)經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已形成電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)重要的電子基礎(chǔ)材料、電腦及外設(shè)的生產(chǎn)和加工基地。以2009年5月數(shù)據(jù)為例，高新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比如下，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)362.3億元，占比52.2%；裝備制造行業(yè)206.7億元，占比29.77%；而新能源行業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和服務(wù)外包雖然占比不大，但也已顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭和深厚的發(fā)展基礎(chǔ)，并且符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求。

       “2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃是高新區(qū)在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上制定的，兼顧了當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，具有科學(xué)性和可操作性。規(guī)劃以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為基本取向，以形成產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)為目標(biāo)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、空間整合形成規(guī)模效應(yīng)，以及不斷引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸，重點(diǎn)培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，全面提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高新區(qū)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)功能提升。

      “2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

        鞏固一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭：即電子信息產(chǎn)業(yè)。年均增長(zhǎng)12%左右，繼續(xù)保持蘇州高新區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位。重點(diǎn)發(fā)展平板顯示產(chǎn)品集群、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品集群、新型電子元器件產(chǎn)品集群、通信設(shè)備產(chǎn)品集群等四大產(chǎn)業(yè)集群。

        構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地：即構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)和零部件、通用設(shè)備制造（機(jī)床）、專(zhuān)用設(shè)備制造（閥門(mén)、試驗(yàn)儀器）三大產(chǎn)業(yè)部類(lèi)，裝備制造產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)18%左右，保持優(yōu)勢(shì)行業(yè)的規(guī)模和水平位居全國(guó)前列。

        培植三個(gè)新增長(zhǎng)極：即培植新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包三個(gè)新增長(zhǎng)極。新能源產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)80%左右；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)25%左右；服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行金額年均增長(zhǎng)率分別為80%和50%左右。

         如何實(shí)現(xiàn)“2+3”目標(biāo)

        為加強(qiáng)“2+3”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的組織落實(shí)，高新區(qū)將成立產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作小組，為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供貼身服務(wù)，并制定針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈核和補(bǔ)鏈項(xiàng)目的定向招商方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，積極探索運(yùn)用優(yōu)惠政策和參股合作等方式引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)旗艦項(xiàng)目。

        高新區(qū)還將積極探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，投資于區(qū)域內(nèi)具有創(chuàng)新能力的高科技制造業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的助推功能，引導(dǎo)創(chuàng)投資金投向“2+3”產(chǎn)業(yè)。區(qū)財(cái)政將對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目貸款給予貼息。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資支持項(xiàng)目，對(duì)列為省以上專(zhuān)項(xiàng)的，由區(qū)財(cái)政給予配套資助。同時(shí)進(jìn)一步拓寬融資渠道，有效緩解中小企業(yè)融資難矛盾。

        此外，高新區(qū)將做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)保障工作，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，確保“2+3” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。