近年來,威海經技區堅持把加強節能減排、實現可持續發展作為轉變發展方式、推動科學發展的重要抓手,采取源頭控制、創新升級、政策扶持、結構調整等有力舉措,不斷提高能源資源循環、減量利用水平,實現了經濟發展與環境保護協調推進。今年以來,全區萬元GDP能耗同比下降7.41%、萬元GDP電耗下降6.96%,規模以上工業萬元增加值用水下降6.38%,減排二氧化硫1.1萬噸,超額完成各項節能減排目標。
一、完善審核機制,從項目源頭上控制
(一)前移審批關口。出臺了固定資產投資能源評審管理辦法,對新上項目能源消耗情況先行評審把關,凡能耗不達標或國家限制類的高能耗、高污染項目均“一票否決”。今年以來,先后對20項列入省九大重點調整振興產業規劃的項目提前審查,確保了開工項目達到節能降耗要求。
(二)實行聯席審批。成立由環保、經濟發展、科技工業、財政、建設、市政、工商、國土、規劃等部門參加的聯合審批工作組,對新上項目聯審把關,嚴格落實環境保護第一審批權,凡未通過環境評審的,一律不予立項、注冊、供地。近三年來,先后將26個、總投資4.6億元的環境污染項目拒之門外。
(三)加強監測指導。對原有投產項目進行跟蹤監測指導,協調市能源監測站對重點企業能源使用情況進行檢測評估,為企業科學合理使用能源提供可靠依據。嚴格在電力及熱電、食品加工、建材等重點領域推行強制性清潔生產審核,加大華能威海電廠、博通熱電、威東日食品、清華紫光等企業清潔生產工作的審核論證,全區已有7家企業通過省級清潔生產審核。
二、提高創新能力,從扶持政策上引導
(一)搭建創新平臺。出臺扶持企業發展意見,獎勵扶持企業建立技術研發中心,提高企業自主創新能力。先后在電力及熱電、造船、建材、輪胎、機械制造等耗能重點領域,創建以節能環保為主攻方向的區級以上研發中心11家,其中市級中心4家、省級中心2家,實現區內重點耗能企業技術研發中心全覆蓋。引導和鼓勵節能環保服務機構建設,先后建立節能環保服務機構4個,與區內企業簽訂節能環保技術服務協議5個,年協議節能標準煤3500噸、節水45萬噸。推進節能環保技術產學研聯合,簽訂節能環保產學研合作開發協議8項,產業化項目3個,申報節能環保類專利成果77項,占全區專利總量的39%。其中,翔宇環保科技有限公司與哈工大聯合開發的廢水處理利用技術、居安德景觀設計有限公司利用秸稈等廢料生產的景觀移動木屋技術、隆濟時節能科技有限公司的柔性膩子技術均達到國內先進水平。悅海世家、廣信百度城等住宅小區利用海水源熱、污水源熱采暖技術,年可節能標準煤1.43萬噸。
(二)加大技改投入。設立專項基金,每年對優秀節能減排成果和先進節能減排企業進行獎勵,引導企業加大節能減排投入,積極爭取上級資金扶持。華能威海電廠320兆瓦煤電機組熱電聯產改造、煙氣脫硫技改、國內最大二級反滲透海水淡化工程,威海新船重工供電用電系統優化改造等38個節能技改項目先后實施,累計投入節能減排技改資金50.9億元,爭取上級扶持資金2690萬元,引導投資8.5億元,列入省重點節能減排產業化項目5個,列入國家重點節能減排財政獎勵項目3個,實現節能標準煤17.8萬噸,減排二氧化硫2.25萬噸、二氧化碳44.5萬噸。
(三)發展循環經濟。充分利用國家鼓勵資源綜合利用的優惠政策,開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,建立科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用率。引導企業利用粉煤灰和爐渣生產新型建筑材料,實現資源循環利用。目前,區內15家資源再生型企業年產粉煤灰磚2500萬標塊、混凝土砌塊13萬立方米、輕質墻板3萬平方米、硅塑井蓋1.5萬套、混凝土添加劑和水泥助磨劑5萬噸,創產值近億元。
(四)淘汰落后產能。積極落實國家火力發電“上大壓小”政策,提前兩年關停華能威海電廠兩臺125MW機組,淘汰落后發電能力25億千瓦時。同時投資46.8億元,新上兩臺660MW世界最先進的超臨界燃煤發電機組,配套高水平煙氣脫硫、脫硝設施和海水淡化裝置,實現節能標準煤44萬噸,減排二氧化碳110萬噸、二氧化硫5.5萬噸。
三、發展環保產業,從結構調整上深化
調整產業發展結構,大力發展新能源、新材料、現代服務業等節能環保產業,打造藍色經濟區,形成能源利用循環化、減量化的良性發展格局。
(一)大力發展新能源產業。充分利用風能、太陽能等清潔能源資源,發展新能源項目,逐步降低經濟發展對碳化合物等傳統能源資源的依賴,降低碳排放量。去年,全區新能源替代傳統能源9.6萬噸標準煤,占總能源消費比重的6.4%,遠遠高于全省平均水平。一是開發風能資源。利用臨海風能優勢,引進總投資7.2億元的中電威海風力發電項目,去年完成發電量10529.76萬KWh,與傳統火力發電相比節能標準煤3.34萬噸;今年又與新能投資有限公司簽訂協議,投資75億元建設海陸風電項目,年可節能標準煤100萬噸。二是推廣集熱節能系統。今年以來,在新建住宅樓及部分賓館、學校推廣太陽能集熱系統1.56萬平方米,年綜合節能標準煤1800噸;利用國家節能燈補貼政策,創建節能燈推廣示范村5個,推廣節能燈6700多盞,兩年累計推廣4.2萬盞,年綜合節電205萬度,減排二氧化碳2100噸。三是開發農村清潔能源。近兩年共投入資金500萬元發展農村沼氣,全區18.4%的農戶用上沼氣,年可消耗農作物秸稈20萬噸,既解決了農村“三大堆”難題,又為農民每年節約燃料費260多萬元。
(二)大力發展新材料產業。先后發展了用于太陽能發電的太陽能電池組件、用于汽車電池的質子膜、用于污水處理的生化過濾器、用于墻體保溫的柔性膩子及在線低輻射鍍膜玻璃、硅塑復合板、木塑復合刨花板等一大批前景好、潛力大、節能環保的新材料產業項目,新材料產業產值占全區工業總產值的比重逐年提升。今年上半年,全區新材料產業完成產值9.8億元,占規模以上工業總產值的6.2%,比去年同期提高1.3個百分點。其中,威海中玻光電投資1億元開發非晶硅薄膜太陽能電池組件、光電建筑一體化及光伏電站,研發應用技術走在全國前列,產品遠銷美國、德國等20多個國家和地區。繼去年中標青島火車站103千瓦非晶硅光伏屋面工程后,今年又與珠海興業幕墻工程有限公司聯合中標威海市民文化中心270多千瓦、全球最大的非晶硅光伏屋面工程,年發電量達32萬度。藍星集團辦公樓外墻和屋頂安裝了自行研發生產的太陽能電池板3228.8平米,年發電量7.8萬千瓦時,該工程被列入“十一五”國家科技支撐計劃。
(三)大力發展現代服務業。據專家測算,現代服務業增加值每提高一個百分點,萬元GDP能耗就可下降0.75個百分點。近年來,經技區充分依托區位、交通、城市、產業、環境等自身優勢,搶抓世界產業轉移和國家政策調整機遇,出臺了扶持政策,加大現代服務業發展力度,科學規劃了現代商貿中心、城郊休閑旅游度假中心、現代物流集散中心、韓國人創業消費居住文化中心等現代服務業“五大中心”,規劃建設了總占地200公頃、總建筑面積157萬平方米中心商貿區和九龍灣商貿區,總投資55億元、占地20平方公里的華夏城,6000萬元的老虎山生態園,引進了日本佳世客、韓國瑪特、家家悅九龍休閑購物廣場、鑫通現代物流等一大批現代服務業項目。近三年累計完成服務業投資70多億元。今年前三季度,全區服務業完成增加值38.3億元,占GDP的比重達到32.9%,同比提高2.4個百分點。
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