今年以來，大連開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)的寒冬中逆勢飛揚，以多年少見的“投資熱”和“開工熱”，有效地抵御了金融危機寒潮的猛烈沖擊，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機和跨越式發(fā)展的良好勢頭。

　走進大連開發(fā)區(qū)，到處都可以看到熱火朝天的建設場面。投資總額達25億美元的英特爾芯片項目工程進展順利，廠房已基本完工，現(xiàn)正在抓緊進行生產(chǎn)設備的安裝工作。截止7月底，開發(fā)區(qū)已開工建設的產(chǎn)業(yè)項目達到63項，其中三菱叉車、博格華納、住友化學、世晉產(chǎn)業(yè)、一汽大客、大連電瓷、環(huán)東物流、哈軸大連新廠等一批重點項目的順利開工，不僅為開發(fā)區(qū)的今后發(fā)展奠定基礎，同時也極大地鼓舞了投資者的信心，提升了開發(fā)區(qū)的影響力。據(jù)測算這些新開工項目投產(chǎn)后每年開發(fā)區(qū)可新增工業(yè)產(chǎn)值300億元。

　據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月，大連開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資230.7億元，同比增長30.8%；完成全口徑稅收99.9億元，同比增長47.9%；完成一般預算收入33.3億元，同比增長20.5%。引進內(nèi)資29億元，同比增長85%。新注冊內(nèi)資項目827個，其中千萬元以上項目27個。新批外資項目82個，其中投資額超過千萬美元以上項目有16個，全區(qū)實際使用外資達6.4億美元。

　打造三個千億產(chǎn)業(yè)集群

　大連開發(fā)區(qū)管委會主任張世坤向記者介紹說，目前大連開發(fā)區(qū)正舉全區(qū)之力，建設東北大型石油化工基地、東北亞先進制造業(yè)基地、亞洲重要集成電路產(chǎn)業(yè)基地，爭取在未來三年的時間里，打造石化、先進制造、電子信息等3個千億元的產(chǎn)業(yè)集群。積極做大LED、生物醫(yī)藥2個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加速節(jié)能環(huán)保、文化旅游、航空產(chǎn)業(yè)集聚步伐。

　目前，全區(qū)以西太平洋石化為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)已達到38家，形成了較為完整的煉油-PX-PTA-PET石化產(chǎn)業(yè)鏈條，預計2009年產(chǎn)值將突破600億元，明年就有望率先突破1000個億。

　第二個過千億的是先進制造產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，以裝備制造、汽車及其零部件、修造船配套為龍頭的制造產(chǎn)業(yè)，有了較高的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模。以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為例，目前已集聚企業(yè)80余家，涉及新能源客車、叉車、拖拉機、挖掘機、車用鋼板、發(fā)動機、變速箱等，今年產(chǎn)值可超過100億元。

　第三是電子信息行業(yè)。電子信息行業(yè)是開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展目標。作為大連在電子信息行業(yè)投資額最大、科技含量最高、影響力最強的英特爾芯片廠項目，已有300多億的存量。大連開發(fā)區(qū)已初步構(gòu)建了從襯底材料、外延片、芯片生產(chǎn)、器件封裝到高端應用的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸、產(chǎn)業(yè)集群的快速擴大，一個世界級集成電路產(chǎn)業(yè)基地正初露端倪。目前，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)已達86家，銷售收入、工業(yè)增加值和利潤占大連市全行業(yè)比重80％以上。

　建設基礎設施配套最強區(qū)

　今年，開發(fā)區(qū)出臺了建設東北重要集成電路產(chǎn)業(yè)的集散地、東北石油化工基地、遼寧先進制造業(yè)基地、大連船舶配套基地，扶強做大光電、生物、節(jié)能環(huán)保和旅游產(chǎn)業(yè)群，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。提出打造新市區(qū)標志區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃目標和與國際接軌，爭當大連最好的科學發(fā)展示范區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展目標。

　小窯灣中心商務區(qū)，是今年大連開發(fā)區(qū)的一個亮點工程。按照“把小窯灣建設成國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)型的商務區(qū)，成為面向東北亞的國際性現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，輻射東北的生產(chǎn)力服務中心和公共活動中心”的發(fā)展定位，具有商貿(mào)金融、商業(yè)服務、行政辦公、生產(chǎn)服務、文化娛樂、科技會展、體育休閑、生態(tài)居住等8大功能。小窯灣國際商務區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模13平方公里，就業(yè)人口規(guī)模28萬。去年12月小窯灣國際商務區(qū)正式啟動，已經(jīng)完成了3平方公里填海工程，明年將完成填海、道路、景觀、共同溝等工程，達到滿足入駐項目的需要。

　多管齊下解決土地發(fā)展瓶頸

　為緩解土地供求的突出矛盾，大連開發(fā)區(qū)對已批的項目用地嚴加管理，全面清查工業(yè)閑置、廠區(qū)閑置和經(jīng)營性閑置用地。對占而不開發(fā)的項目用地，要么收回，要么限期開發(fā)。對建區(qū)初期進入的已不符合發(fā)展要求的高耗能、低附加值企業(yè)，收購其項目用地，重新安排具有核心技術(shù)、能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、成長性好的龍頭項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)區(qū)還制定相關土地利用政策，運用地價價格杠桿鼓勵企業(yè)挖掘自身土地資源的潛力，引導他們建造多層廠房，向空中要土地，提高廠房容積率。

　大連開發(fā)區(qū)把分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村的低效非農(nóng)業(yè)用地充分利用起來，興建標準廠房，租用給急于進區(qū)的中小項目，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。幾年來，通過采取這一措施，建設了總面積超過50萬平方米的標準廠房，已有300多家企業(yè)入駐，為農(nóng)民提供了近萬個就業(yè)崗位。

　在一系列政策的引導下，目前，大連開發(fā)區(qū)每平方公里工業(yè)用地可聚集外資9﹒4億美元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208億元，實現(xiàn)稅收9億元，土地利用效率和產(chǎn)出效益均比東北開發(fā)區(qū)平均值高出10倍以上。

　《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》升級為國家戰(zhàn)略，為全面提升大連開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，增強對東北腹地經(jīng)濟的輻射帶動力，帶來了難得的歷史機遇。大連開發(fā)區(qū)又站在了更高的起點上。