這里是唐山自主創新的主戰場,創新成果矚目國內外;
這里是企業家、大學生及其他有識之士創業的樂園,無數個創業故事演譯著財富神話;
這里面對國際金融危機沖擊,主要經濟指標逆勢實現平穩較快增長;
這里城區面貌日新月異,譜寫著“三年大變樣”濃墨重彩的一筆;
這里的干部特別能戰斗,“一線工作法”“五加二、白加黑”的精神在這里得到最充分的發揚;
這里的未來無限美好,“空港城”在這里“起飛”;
……
近年來,唐山高新區在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,唱響科學發展、和諧發展的宏大樂章,自主創新取得重大突破,經濟社會實現了又好又快發展。
金融風暴中逆勢增長
2008年下半年以來,一場發源于美國的金融危機迅速席卷全球。
一時間,全球經濟“秋風瑟瑟”,跌入谷底。然而,就像一朵寒冬中傲然綻放的“冬梅”,高新區各項主要經濟指標增速達到了22%以上。
今年1月,正值寒冬,國際金融危機肆虐更甚。高新區也感受到了陣陣“寒意”——松下、愛信、關東等企業生產情況都出現不同程度的下降,主要經濟指標增幅有所回落,外貿出口難度加大。
“寒流”襲來,如何應對?
高新區領導班子卻把“寒流”當成“機遇”,化“危”為“機”。高新區黨工委書記、管委會主任王金凱在年初的一次重要會議上說:“面對危機,不同的態度有不同的結果。消極對待、被動應付,危機就是危局,就是困境。知難而進、積極應對,危機就是動力,就是轉機。”
“在市委、市政府的堅強領導下,通過我們的艱苦努力、直面困難、積極應對,就一定能夠度過這場危機,實現經濟平穩較快發展!就一定能夠在危機中抓住機遇,在低潮中積蓄能量,在特殊的發展階段實現新的跨越和突破!”
思路明確后,這區下出一招招“好棋”:——主動邀請駐區企業和代表建言獻策,采取″抱團取暖″的措施,共謀發展,聯合應對金融危機;
——為駐區企業提供全方位的“保姆式”服務,同企業一道同舟共濟共渡難關。制定出臺了領導班子成員聯系企業制度,每名班子成員分包3—5家企業,各部門也分別確定了一個對口聯系單位。班子成員和干部員工全部走出機關,走出辦公室,深入企業了解情況,解決問題。
——加快項目建設力度,增強經濟發展后勁。開工項目數量之多、力度之大,前所未有。走進高新區,到處是火熱的建設場景,一批對區域經濟社會發展帶動作用明顯的重點項目正在加緊建設:3月4日,總投資22億元的龍王廟平改項目正式開工;3月6日,總投資8800萬美元的愛信汽車零部件二期建設破土;3月9日,總投資6000萬元的SOHO陽光項目奠基;5月28日,總投資3億元的高科總部大廈項目進場施工;6月1日,總投資8000萬元的唐山常記國際家具展示中心項目開工;9月28日,總投資15億元的王鄄子村平改項目回遷區開工……截止到目前,高新區新開工建設項目總數達到14個,項目總投資達47億元。此外,佳德陶瓷、煙草公司分揀打碼中心、天捷熱處理等項目已完成施工并投入使用。
盤點今年的工作,高新區呈現出“增速加快、亮點突出、后勁增強、形勢趨好”的態勢。今年前10個月,高新區實現地區生產總值49.65億元,同比增長18.38%;財政收入9.94億元,同比增長30.97%;實際利用外資1467萬美元,同比增長58.52%;固定資產投資14.69億元,同比增長29.97%。
自主創新擎起“唐山創造”大旗
今年6月初,一條令人振奮的好消息從高新區傳遍國內外——國內首臺礦用搶險探測機器人在高新區唐山開誠電控設備集團有限公司研制成功,這標志著我國煤炭安全裝備研發取得重大突破,并使我國成為繼美國之后第二個掌握該項技術的國家。省委常委、市委書記趙勇在得知這一消息后,立即作出重要批示“要全力支持,做大做強,有什么需要支持的,請高新區提出建議”,并多次作出批示,要求迅速將礦用機器人產業化。在市發改委等相關部門的支持下,高新區迅速行動,成立了推進機器人產業化領導小組,制定了具體實施意見,積極協助企業解決機器人項目用地問題,并組織申報省重點項目和省級技術研發中心。目前,開誠集團已經研制出第四代樣機,并成立了唐山開誠機器人制造有限公司,待取得煤礦安全認證后礦用搶險探測機器人即可投向市場。
除開誠集團礦用搶險探測機器人外,高新區還有開元機器人系統公司的焊接機器人,天工數控的建筑清洗機器人、高壓巡線機器人、醫療穿刺用微型機器人,通博科技的管道探傷機器人等一批在全國領先或占據較大市場份額的機器人產品。其中,開元的焊接機器人在焊接產業占據絕大部分市場份額。
能取得如此驕人的自主創新業績,這絕非偶然。作為全市發展高新技術產業的基地,高新區始終堅持以項目為載體,以企業為主體,推進自主創新,積極組織企業申報各級各類科技計劃,今年以來全區共有9個項目列入市以上科技計劃,其中列入國家863計劃1項,列入國家科技型中小企業創新基金計劃3項。建立促進創新的體制機制,出臺了關于鼓勵扶持企業開展創新的暫行規定,對企業獲得市以上財政資金支持的項目給予1:1的配套支持,并在用地、項目申報等方面重點向科技型企業傾斜,形成了強大的“磁場效應”。目前,高新區累計引進和設立國內外研發機構、工程中心28家,全市1/3以上的高新技術企業和90%以上的軟件企業在高新區扎根落戶。
正是憑借著強大的自主創新能力這個“法寶”,使得高新區經濟不僅保持了較快的增長速度,實現了逆勢而上,而且發展質量不斷提高。前9個月,高新區共完成高新技術產業產值51.82億元,對全區總體經濟增長的貢獻率達到41.34%,成為綠色增長的“助推器”。
據統計,自建區以來,高新區已有近300個項目被列入各級各類科技計劃,獲得資金支持6000余萬元。其中國家級項目23項、省級項目66項,70%的項目達到國內領先或國際水平。企業累計獲得專利授權478項,具有自主知識產權的企業達到68家。
在高新區,已經涌現出了一批在國際國內同行業領先的高新技術企業和高新技術產品:在焊接行業,形成了中國第一、亞洲第三、世界前十的焊接產業基地;在煤炭行業,國華科技、陸凱科技在潔凈能源技術方面成為國內同行業的排頭兵,形成了濕法和干法選煤兩大系列,承擔了多項國家、省、市科技計劃項目,占領了國內主要煤炭產區市場。唐山匯中儀表有限公司、唐山百川智能機器有限公司、唐山福恩特防腐電器控制設備有限公司成為國內超聲測流、機車檢測設備、防腐電器制造領域的領軍企業。中國鋼鐵產業網以及全國耐火材料專業網、中國特色養殖網等知名度較高的網站也都聚集在高新區內。此外,唐山藍迪通訊技術公司的數據傳輸產品應用于四川地震災區堰塞湖水位監測數據的傳輸、唐山平升電子公司的數據傳輸技術則在昌平和青島奧運賽場水質監測得到使用;唐山現代金衛公司的血站管理系統軟件國內市場占有率達到75%以上。
目前,高新區正在以中科院唐山高新技術研究與轉化中心進駐為契機,努力引進更多高端科技項目進區,力爭把高新區建成中國科學院在環渤海經濟圈高新技術成果和高新技術產業孵化培育基地。
招商引資碩果累累
擴大開放、招商引資是壯大經濟規模、增強經濟實力、促進經濟增長的有效途徑。“尤其是在世界經濟低迷的形勢下,對外開放的步伐不能放慢、更不能停滯!”
創新招商方式。瞄準跨國公司,開展定向招商;重點加快焊接、汽車零部件、生物醫藥、智能儀器儀表、節能環保、新材料與新型建材六大支柱產業的招商力度,強化產業招商;有目的地與國內外商會、行業協會、跨國公司駐華辦事處等建立聯系,加強合作招商;通過與區內企業的密切聯系,及時獲取行業動態和上下游企業的投資意向,促進以商招商。同時,打好“產業鏈”招商、敲門招商、標準廠房招商等“組合拳”,內外資并舉、增量與存量并重、推進招商引資工作,提高招商的整體效益。重點企業相繼實現增資擴股,愛信汽車零部件公司增資8800萬美元、太陽石牗唐山牘藥業有限公司增資3000萬美元、NGK電瓷公司增資2250萬美元、小池酸素公司增資600萬美元。新引進了總投資2億元的高速線材軋機裝置系統、總投資731萬美元的中加合資硫磺造粒等項目。
拓寬引資領域。以推進現代電梯、立體車庫項目為契機,加大對歐美和韓資招引力度,并緊緊抓住大陸和臺灣實現“三通”及唐山被納入全國對臺開放的63個港口城市這一有利時機,加大對臺宣傳力度,落實國家出臺的惠臺新措施,力爭在招引臺資上取得突破。
加強項目儲備。建立招商項目庫,依據國家產業政策和投資導向,圍繞我區優勢資源和產業基礎,在經濟社會發展的各個領域和行業,有重點、有選擇的篩選、論證、儲備一批大項目、好項目。瞄準跨國公司和戰略投資者,建立世界500強、國內200強企業項目庫,及時了解其投資意向,主動對接。
加快引進現代服務業和總部經濟。把引進發展總部經濟作為招商引資的重要內容,著力將項目連同企業總部一起引入,在有限的空間集聚大量企業,實現資源利用的最大化。
創業服務平臺全省一流
為促進中小高科技企業的成長,高新區1998年成立了創業中心。2002年4月,創業中心被國家科技部評為國家級創業中心,并形成了創業中心、歸國留學人員創業園、高校科技園“一個中心,兩個園區”的創新基地。
創業中心成立以來,累計孵化企業300余家,畢業企業40家,為發展高新技術產業提供了源源不斷的動力。在優化創業環境的同時,高新區在完善創新體系方面又進行了不懈探索,成立了創業投資公司,與河北清華發展研究院聯合成立了清華——唐山產學研合作辦公室,制訂了《關于扶持企業創新發展獎勵辦法》《關于鼓勵支持新產品開發生產的暫行規定》等政策規定。如今的高新區已經擁有近7萬平方米的孵化場地,規模為全市最大、全省領先。日益完善的創新體制機制,使高新區成為一個巨大的科技企業“孵化器”。目前,全市1/3以上的高新技術企業、90%以上的軟件企業在高新區落戶生根。
為貫徹落實市委、市政府的決策部署,幫助大學生自主創業,高新區還創立了全市第一家大學生創業基地,出臺了相關政策和具體措施,為大學生創業提供平臺。進入該基地創業的大學生,不僅第一年可享受免收場地租金、物業費、管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,還能享受到創業基地周到、精細的創業輔導和服務。目前,已有9個大學生創業項目正式入駐。
城區面貌“大變樣”
為迅速實現環境面貌的大提升,高新區以更大的決心、更高的目標、更強的力度,加快推進城鄉面貌“三年大變樣”活動。
“城中村”改造被高新區黨工委、管委會確定為區域“三年大變樣”脫胎換骨的必由之路。是的,隨著高新區的建設和發展,高新區所屬9個村逐步融入城區范圍,成為典型的“城市里的村莊”,在鱗次櫛比的高樓大廈之間,一個個布局凌亂、擁擠不堪的村落,與唐山市打造“宜居靚城”和高新區區域大環境格格不入。而逐漸失去土地、農轉非的高新區村民們也盼望著早一天融入現代城市生活。城中村改造意義非同尋常!
為此,高新區將“城中村”改造工作作為大變樣活動的重要抓手,堅持以大拆促大建,以大建促大變,全面啟動了改造工程,先后有龍王廟、付家屯、王鄄子、許鄄子等4個村被市政府批準平改,近期又有瓦官莊、馬家屯、新城子、富莊被市政府列入“城中村”改造范圍。2009年3月,高新區“城中村”改造首傳春的消息,龍王廟村平改工程正式開工建設,9月王鄄子村平改工程又破土動工,標志著高新區全面拉開了大規模“城中村”改造的序幕。在改造工作中,這區堅持高標準設計、高質量建設,力爭把每個項目都打造成全市城中村改造的精品和典范。隨著改造工程的實施,3-5年后高新區各村村民將告別傳統的平房,搬進寬敞明亮的樓房,一個個“城中村”將逐漸退出歷史舞臺,取而代之的是環境優美的現代居住社區。據悉,現在除正施工的龍王廟、王鄄子兩村平改工程外,許鄄子、付家屯、富莊村拆遷工作正在緊張進行,年底前可達到開工建設條件,其他納入改造的各村也正在緊鑼密鼓地做著各項前期工作。
在推進城鎮面貌三年大變樣活動中,高新區還先后完成了唐豐路綠化改造涉及高新區的225戶、700余間民宅,21家養殖戶,8家企業的拆除任務,完成了外環線拆遷綠化及環城水系高新區段拆遷工作。深入開展了綠化唐山攻堅行動,投入1.55億元,重點對區內9條道路兩側、農村、社區、企業、學校進行了高標準綠化,共植樹2.3萬株,新增綠地面積12.4萬平方米,為全市重點工程的順利推進做出了重要貢獻。目前,高新區正在全面推進建設路兩側重點區域的建設。明后兩年內,建筑高度在100米以上的高科總部大廈、尚唐國際五星級酒店以及東亞風情園等上檔次、有特色的標志性建筑將拔地而起,彰顯出高新區高科技、現代化的城市風格。
鍛造了一支善打硬仗的干部隊伍
這是“干部作風建設年”活動中的生動一筆。
今年早春,隨著全市“百日攻堅戰”的打響。3月上旬,一紙拆遷面積超過10萬平方米的任務書擺到了高新區領導面前,“40多天內,需拆除唐豐路高新區段兩側的1個老年公寓、8家企業、17家養殖戶、新城子村225戶村民的700多間民宅。”
這是一個何等艱巨的任務!在承擔唐豐路綠化拆遷的縣區中,高新區肩負的任務雖不是數量最多,卻是涉及民宅最多、難度最大的。這么重的任務按照常規至少需要3個月!
嚴峻挑戰面前,這區領導班子迅速召開一系列會議統一思想、精心謀劃,積極踐行“一線工作法”,迅速推動拆遷工作的開展。
從3月9日到4月22日,僅僅44個日日夜夜,高新區就完成了唐豐路改造難度最大、數量最多的225戶、700多間民宅的拆除任務,從而為唐豐路綠化拆遷的全線告捷作出了重大貢獻。
“原來我們估計3個月也拆不完,沒想到最后僅花了1個多月時間!”不少關注者驚訝之后連聲贊嘆。
在開展“干部作風建設年”活動中,高新區突出“提高效率、優化服務、爭先創優”三個重點。“提高效率”——全區各級黨員干部以推進科學發展為己任,公開承諾事項,簡化備案環節和辦事程序,公示服務內容、服務標準,強化責任,高效工作,積極打造“高新效率”;“優化服務”——明確領導干部每人分包1個村、1個社區、3家企業和1個重點項目,幫助所分包單位解決問題,科學發展。“爭先創優”——鼓勵機關單位員工事事爭高、處處爭好,積極謀劃,創新工作思路,力爭實現個個單位爭一流、項項工作得先進、年年發展進位次。
為了以機制推動干部作風轉變,這區組織了后備干部民主推薦和部分中層空缺崗位“一講兩推”競爭上崗,在干部群眾中引起強烈反響牞進一步調動了大家的工作熱情,大家發揚“5+2”“白加黑”精神,工作不分雙休日、節假日,爭分奪秒,加班加點,形成了集中精力搞建設,一心一意謀發展的濃厚氛圍。
明天這里更美好
今年7月15日,對高新區來說是一個大喜日子。
當天,省政府常務會議正式批準了唐山高新區擴區規劃,使高新區規劃面積由原來的4.5平方公里擴展至31平方公里。
擴區發展是高新區多年期盼的大事。隨著17年的發展,發展空間嚴重不足已經成為高新區發展建設的最大制約,引起市委、市政府的高度重視,多次向省政府提出唐山高新區擴區申請。省政府批準高新區擴區規劃,使多年制約高新區發展的難題得到有效破解,為高新區長遠發展打下堅實基礎。
2009年初,市委、市政府決定將全市四大主體功能區之一的——唐山空港城的開發建設任務交給高新區,這為高新區的發展提供了難得的機遇,也讓全區干部員工倍受鼓舞。空港城規劃面積20平方公里,是未來以高新技術產業、現代物流、現代服務業等新經濟產業為支撐的國際化、創新型新城。目前,已完成起步區7平方公里的控制性詳細規劃和基礎設施建設的前期準備工作,年底力爭主要道路開工。總體規劃、發展框架基本確立,下一步就是要全力、全速推進開發建設。高新區提出,圍繞空港城建設轉變招商思路,用好空港城這張靚麗的名片,大招商、招大商;圍繞作為首都、天津等大機場的備降和物流補充機場,加強與首都機場、天津機場的合作;積極引入高校科技園進駐空港城,把國家賦予高校科技園的政策引入高新區,引入空港城。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。風云際會之時,這一千百年前的詩句,裹挾著高新區建設者的摯熱和激情,又在這一片熱土上創造出澎湃的事業,一個充滿希望的高新區正在展翅奮飛。
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