今年，繼獲得國家級出口加工區、國家生態工業示范園區、國家級半導體照明產業化基地等眾多“國字號”之后，揚州經濟開發區再摘一“國字號”金字招牌－－國家級經濟技術開發區，成為全國第56個經濟技術開發區。

    與之相對應的是，盡管遭受國際金融危機的沖擊，揚州經濟技術開發區主要經濟指標卻依然一路飄紅：今年１－９月份，全區實現規模工業總產值411.54億元，同比增長24.5%；實際到賬外資4.5億美元，已超去年全年，同比增長18.9%，再創歷史佳績。

    “火車跑得快，要靠車頭帶。這一切成績的取得，主要得益于我們開發區創新思路，著力打造出一支想干事、能干事、會干事、干成事的干部團隊。”區黨工委書記、管委會主任季允豐自豪地說。

    大規模培訓干部，提升其發展能力。

    國慶節長期，當人們享受難得的休假時，揚州經濟技術開發區30多名黨員干部卻遠渡重洋，走進新加坡南洋理工大學的教室，學習園區規劃與建設、招商引資與投資管理、現代物流等現代知識。

    “走出去學習，就是不一樣。”王美芳，開發區八里鎮薛巷村主任助理，一名今年剛剛考進開發區的大學生村官。談起這次赴新加坡培訓，她感慨萬千：“新加坡城市建設、園區建設的先進理念，以及政府官員的人性化管理理念，劇烈地沖擊我的大腦。在今后的工作中，我要學會用人性化的管理幫助群眾解決問題。”

    將大學生村官送到國外培訓的手筆和氣魄，充分顯示了揚州經濟技術開發區提升干部能力、推進全區轉型升級發展的決心。

    “干部的眼界和能力，決定著一個地方發展的水平和層次。”近年來，隨著招商引資、項目建設、產業結構調整步伐的加快，揚州經濟技術開發區進入了一個新的發展時期。面對新形勢、新情況、新挑戰，揚州經濟技術開發區緊扣發展實際，創新思維，以提升發展能力為目的，按照“干什么、學什么；缺什么、補什么”的原則，大規模地對各級干部進行培訓，拓寬全區干部的眼界、思路、胸襟。

    每年，揚州經濟技術開發區都圍繞融資、“三新”產業發展、現代服務業、城市規劃等主題，開展一系列專題講座、定制培訓，邀請國內外專家教授對廣大干部進行“洗腦更新”，讓廣大干部“吸氧充電”。于是，與揚州大學管理學院合作開設MBA開發區班，與揚州大學外國語學院合作開展英語輪訓班……去年12月，組織首批干部赴新加坡新華管理學院進行學習培訓。與此同時，揚州經濟技術開發區還每年都從機關事業單位中抽調年輕后備干部到經濟發展一線、園區建設一線和矛盾調處一線摸爬滾打，不斷提高實戰能力。

    季允豐介紹說，通過有計劃的實施系統培訓工程，廣大干部的素質明顯提升，發展能力明顯增強，基本適應了園區大開發、大發展、大跨越的需要。

    政府雇員制引進的人才發揮“鯰魚效應”

    今年9月，隨著一份“紅頭文件”，葛志棟、肖志國、高捷、趙海濤、張嵐等5同志分別擔任區科技局副局長、區招標辦副主任、建設局局長助理、開發總公司總經理助理等職務。這在全區上下引起了強烈震動。其原因是，這5人是開發區公開招聘的政府雇員。

    “只要有利于開發區發展的，就可以大膽地試、大膽地闖。”干部人事制度的改革，成為揚州經濟技術開發區激發干部團隊活力的重要舉措。

    近年來，在推進產業集聚發展、園區轉型升級的過程中，揚州經濟技術開發區黨工委、管委會發現，現有干部隊伍的知識結構和能力與園區大開發、大建設、大發展存在不相適應的情況，尤其是各類高級專業人才短缺。于是，該區大膽創新，深化干部人事制度，在揚州市率先引進政府雇員，通過“企業化管理、市場化運作、合同制聘用”的形式，著力引進一批招商、規劃、城建、金融、信息、現代服務業(物流)、高新技術(半導體照明、太陽能光伏)等方面的高端人才。

    去年8月，揚州經濟技術開發區公開面向社會招聘第一批政府雇員，從最初的競逐報名者近400多人，經過初選、一輪筆試、兩輪面試，最終錄用7人，其中，碩士學歷6人，雙學士學位1人。今年5月，該區又公開招聘第二批政府雇員，從600多名報名者中錄用12人，皆為碩士學歷。對于自己擔任區科技局副局長，一年前才進入揚州經濟技術開發區工作的葛志棟坦言，與公務員相比，他們這些政府雇員捧的是“瓷飯碗”，唯有創新工作、踏實工作，才能不會被淘汰出局。一年來，葛志棟充分發揮自己的專長，參與多個科技項目的實施。

    引進政府雇員的“鯰魚效應”是明顯的。“自己時時刻刻在提醒自己必須做好‘分內事’”。葛權，投資服務局配套協作處處長。永豐余造紙項目工地靠近江邊,周邊既沒有高壓鐵塔也沒有變電所,建設用電成了一個突出的大問題,項目一時開不了工。就在臺商一籌莫展之際,葛權主動牽線搭橋,幫助企業與附近一家熱電廠租借了一條11萬伏的備用線路，確保項目順利開工。感動之余，臺商隨即決定在開發區增加投資。

    為發展配干部，憑實績用干部

    打開揚州經濟技術開發區干部的花名冊，不難發現一個有趣的現象：在招商、投資服務、經濟發展、開發建設等一線部門，大多數干部是近年來新提拔的“新面孔”，其中絕大多數是“70年后”，甚至是“80年后”。

    “我們開發區用干部，不講論資排輩，只講貢獻大小。”季允豐說。基于此，近年來，揚州經濟技術開發區以發展為“第一標準”，建立了一整套科學的干部用人制度和考核機制，確立鮮明的干部任用導向－－憑德才用干部、按實績論英雄、以能力定上下，“讓吃苦的人吃香”、“讓實干的人實惠”、“讓發展一線的部門單位率先出干部”。

    奚佩明，原是一名普通的招商員。為了引進項目，他根據開發區的產業發展方向，認真解剖產業鏈，有的放矢地開展產業招商。在總投資達9000萬美元的隆耀光電項目引進過程中，他千方百計地做好服務工作，為項目的安家落戶作出了貢獻。日前，這個項目已經開工建設。在此過程中，奚佩明被提拔為招商二局的副局長。

    去年以來，僅招商一線，就有6名普通招商員因為工作業績突出而提拔為招商分局局長。

    正確的用人導向，科學的用人制度，為廣大干部提供了寬廣的用武之地。如今，揚州經濟技術開發區在招商引資、項目建設、園區開發等經濟發展第一線配最強的班子、最優秀的黨員干部，他們在各自的工作崗位上，盡情地施展著才華：

    招商一線的干部們馬不停蹄地奔赴北京、上海，以及港臺、日韓、歐美等招商引資的最前沿；工業經濟一線的干部走到項目工地、走進企業生產車間；建設一線的干部頂著烈日“泡”在道路建設現場……純度已達或超過“9個9”電子級，甚至達“11個9”級，品質為國內之最的高純度多晶硅量產；全省第一個在黨政機關、事業單位建成的太陽能發電示范電站投入運行；智能電網產業園區開始規劃建設，智能電表等智能電網新產品首次亮相……

    據統計，僅今年以來，全區新批項目29個，協議外資8.69億美元。這些項目的成功落戶、資金的注入，為揚州經濟技術開發區全面轉型升級提供了強勁的動力。