在金融危機(jī)的席卷下，湖南這個(gè)中部?jī)?nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省呈現(xiàn)出“跑步快走”的趨勢(shì)。去年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值和增速均邁入全國前十行列，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全國平均水平之上，并領(lǐng)先于中部地區(qū)。

    今年以來，湖南省經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的勢(shì)頭更加鞏固。據(jù)初步核算，今年1月至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2010.97億元，同比增長(zhǎng)26.5%。

    過去的湖南，一貫以“農(nóng)業(yè)大省”、“資源大省”、“原材料大省”自居，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡。

    2006年是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要分水嶺。

    2006年，湖南省第九次黨代會(huì)召開，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定了“一化三基”戰(zhàn)略，提出了“把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力”的要求，全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化的氛圍空前高漲起來，工業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量全面提升，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

    2009年初，就在全球陷入金融危機(jī)、所有人不知所措的時(shí)候，湖南出臺(tái)的《湖南省加速推進(jìn)新型工業(yè)化“四千工程”實(shí)施方案》猶如一支提振人心的“強(qiáng)心劑”，引起眾多媒體關(guān)注。

    “我們要通過5年左右的努力，培育機(jī)械、石化、冶金、有色、食品、電子信息等10個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)沙工程機(jī)械、長(zhǎng)沙汽車及零部件、岳陽石化等8—10個(gè)千億集群；華菱集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)等5個(gè)千億企業(yè)；長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)等10個(gè)千億園區(qū)。”日前，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，湖南省委副書記梅克保向記者道出了實(shí)施“四千工程”的“方向圖”和“時(shí)間表”。

    “四千工程”初現(xiàn)端倪，湖南新型工業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇

    據(jù)介紹，所謂“壯大一批千億產(chǎn)業(yè)”，即在未來5年內(nèi)，湖南省要加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、工藝和高新技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持機(jī)械、有色、石化、食品等4個(gè)已過千億元的產(chǎn)業(yè)提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值；促進(jìn)輕工、冶金、建材、紡織等4個(gè)具有過千億元潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)盡快邁上千億元臺(tái)階；培育電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。與此同時(shí)，在推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)過2000億元的基礎(chǔ)上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略；支持具有比較優(yōu)勢(shì)的工程機(jī)械、軌道交通、風(fēng)電裝備、電工電器等機(jī)械產(chǎn)業(yè)中的子產(chǎn)業(yè)盡快成為千億產(chǎn)業(yè)。

    “發(fā)展一批千億集群”，即在整體推進(jìn)湖南省規(guī)劃的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的同時(shí)，盡快將長(zhǎng)沙工程機(jī)械、長(zhǎng)沙汽車及零部件、株洲軌道交通裝備、株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工、湘潭寬厚板優(yōu)質(zhì)高線及加工、岳陽石油化工、郴州稀貴金屬冶煉及加工、婁底薄板及加工等8—10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育為千億元產(chǎn)業(yè)集群。通過發(fā)展千億集群，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，打造產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建湖南產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地。

    “培育一批千億企業(yè)”，即進(jìn)一步集中資金、資源，重點(diǎn)支持引導(dǎo)華菱集團(tuán)、三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、有色控股、湖南中煙等5個(gè)主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核心企業(yè)，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓海外市場(chǎng)，加快成為千億企業(yè)，形成放眼全球市場(chǎng)、具備國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。

    “打造一批千億園區(qū)”，即促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)、技術(shù)、人才和服務(wù)向優(yōu)勢(shì)園區(qū)集聚，提高園區(qū)工業(yè)承載能力，形成產(chǎn)業(yè)入園集群、企業(yè)入園共生、項(xiàng)目入園建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。

    “近年來，我們通過大力推進(jìn)‘一化三基’戰(zhàn)略加快實(shí)施‘雙百工程’，省內(nèi)一批千億產(chǎn)業(yè)、千億集群、千億園區(qū)、千億企業(yè)初現(xiàn)端倪。”湖南省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)主任謝超英接受記者采訪時(shí)說。

    據(jù)悉，截至去年底，湖南省機(jī)械、有色、石化、食品四個(gè)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入邁上千億元臺(tái)階，長(zhǎng)沙高新區(qū)技工貿(mào)總收入順利過千億元，中聯(lián)重科、三一集團(tuán)也雙雙提出沖刺千億元產(chǎn)值目標(biāo)。而去年以來，中央應(yīng)對(duì)危機(jī)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列政策措施，特別是十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，也為湖南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了千載難逢的機(jī)遇。由此，與對(duì)接中央的湖南十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相配套，從產(chǎn)業(yè)、集群、園區(qū)、企業(yè)等角度全面切入的“四千工程”應(yīng)運(yùn)而生。

    “國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，集聚、集約、集群發(fā)展能以最小的成本實(shí)現(xiàn)綜合效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體效益的最大化。這既是現(xiàn)代工業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是世界工業(yè)發(fā)展的時(shí)代潮流，已被我省工業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐所檢驗(yàn)。通過實(shí)施‘四千工程’，可以有效促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資本、資源、要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，降低成本、提高效益、打響品牌、形成規(guī)模，達(dá)到工業(yè)發(fā)展事半功倍的效果。”湖南省副省長(zhǎng)陳肇雄接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

    調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，在“后發(fā)”中搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

    作為一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，長(zhǎng)期以來，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大，總體上仍處于價(jià)值鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，這成為制約湖南工業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

    “雖然我省近年來在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但仍存在不少問題。”面對(duì)采訪，謝超英開始向記者剖析湖南工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，湖南高耗能行業(yè)比重偏高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，化工、有色、冶金等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)35.5%，分別比湖北、安徽高2.7個(gè)、8.5個(gè)百分點(diǎn)，信息、生物、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，仍處于培植階段。

    從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，大企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，小企業(yè)活力不足。目前，湖南全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅12000戶，數(shù)量排名在中部六省居后，小企業(yè)也面臨催生難、成長(zhǎng)難的問題，全省私營企業(yè)戶數(shù)居全國第15位，全省每千人只有1.5個(gè)企業(yè)，僅相當(dāng)于浙江的1/6.

    從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，大多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省銷售收入居全國前10位的主要是錳、鉛、鋅、銻、錫、鐵合金、水泥、麻紡等原材料和初級(jí)產(chǎn)品，而高加工度、高附加值的終端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低。

    從工業(yè)區(qū)域布局看，工業(yè)區(qū)域功能化、差異化發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。湘南、湘北地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，湘中、湘西地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，生產(chǎn)要素在區(qū)域間合理流動(dòng)和配置的機(jī)制沒有完全形成，工業(yè)區(qū)域布局不夠優(yōu)化。

    不過，許多湖南企業(yè)家也認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前資源和環(huán)境約束明顯、經(jīng)濟(jì)全球化加速、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢(shì)下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是贏得下一輪競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

    位于郴州的湖南宇騰有色金屬股份有限公司是一家以鉛冶煉及有色金屬深加工為主的民營高新技術(shù)企業(yè)。記者近日在該公司采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為一家典型的資源型企業(yè)，該公司正在從完全依靠消耗資源、能源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展方式上。

    據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2006年郴州市擁有燒結(jié)鍋粗鉛冶煉企業(yè)20家，粗鉛年產(chǎn)量13.9萬噸。燒結(jié)鍋粗鉛冶煉工藝為應(yīng)淘汰的落后工藝，對(duì)環(huán)境的影響較大，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。無論是從環(huán)保的角度出發(fā)，還是從社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，取締這類小型冶煉企業(yè)都是勢(shì)在必行。

    從2007年5月開始，宇騰公司投資5億元興建年產(chǎn)10萬噸電解鉛及500噸白銀的技改項(xiàng)目，引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)的“富氧底吹熔燒煉——鼓風(fēng)爐還原”煉鉛法。其優(yōu)點(diǎn)是可循環(huán)利用、環(huán)保好，硫利用率達(dá)99.5%以上，循環(huán)水利用率為100%，鉛回收率為98.80%以上。

    “燃煤窯爐改為富氧底吹熔煉爐后，粗鉛單位產(chǎn)品綜合能耗由原來的每噸粗鉛680千克標(biāo)煤下降到每噸粗鉛292千克標(biāo)煤，每年節(jié)約標(biāo)煤3.8萬噸以上，減少新鮮水用量70萬噸以上，減排二氧化硫約6萬噸。”宇騰有色金屬股份有限公司董事長(zhǎng)謝志剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    技改也使公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)介紹，2009年，宇騰公司實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元、利稅3.7億元，同比分別增長(zhǎng)49.6%和54.16%。預(yù)計(jì)到2015年，公司年銷售收入將超過85億元，利潤超過8.5億元，總資產(chǎn)達(dá)到75億元。

    “在推進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，要進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，積極采用高新技術(shù)、適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備改造提升鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化與信息化融合，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、低技術(shù)含量產(chǎn)品向高技術(shù)含量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代。同時(shí)，還要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)聚集。”謝超英說。

    據(jù)介紹，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，湖南將堅(jiān)持“五個(gè)并舉”，即把握五條原則：

    一是堅(jiān)持協(xié)同與錯(cuò)位并舉。特別要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，突出長(zhǎng)株潭、大湘南、大湘西、環(huán)洞庭湖等省內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)板塊的比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)帶；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部統(tǒng)籌，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    二是堅(jiān)持加速與轉(zhuǎn)型并舉。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)由投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、“雙高”型向低碳經(jīng)濟(jì)型發(fā)展的政策導(dǎo)向，在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增速的同時(shí)，著力在增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性上下功夫，注重發(fā)揮投資、消費(fèi)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)工業(yè)提質(zhì)增效的支撐作用，做到在加速發(fā)展中促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中謀加速發(fā)展。

    三是堅(jiān)持帶動(dòng)與互動(dòng)并舉。在充分發(fā)揮新型工業(yè)化對(duì)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)作用的同時(shí)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化的良性互動(dòng)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)承載能力、資源保障能力和消費(fèi)拉動(dòng)能力。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，通過相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)與之相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

    四是堅(jiān)持內(nèi)引與外聯(lián)并舉。統(tǒng)籌內(nèi)需和外需兩個(gè)方面、國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高質(zhì)量和效益；全面深化央企對(duì)接合作，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷拓寬合作領(lǐng)域、提升合作層次、增強(qiáng)合作實(shí)效；支持湖南省骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資本、技術(shù)、資源為紐帶，面向全球開展戰(zhàn)略兼并重組，不斷拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

    五是堅(jiān)持創(chuàng)造與制造并舉。突出自主創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵瓶頸技術(shù)攻關(guān)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)湖南省制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)兩端延伸，不斷提高科技含量和產(chǎn)品附加值，加快由“湖南制造”向“湖南創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一。

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：湖南新型工業(yè)的排頭兵

    “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，成為后金融危機(jī)時(shí)代中國最炙手可熱的詞匯之一。

    2009年9月，國務(wù)院總理溫家寶在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

    “我理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興而非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性而非戰(zhàn)術(shù)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該具有以下基本特征。”梅克保扳著手指對(duì)記者說，“一是科技含量高，特別是在一系列關(guān)鍵、共性技術(shù)方面，能夠自主創(chuàng)新，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，代表科技發(fā)展的方向。二是市場(chǎng)潛力大，有需求空間，能做大規(guī)模。現(xiàn)在有很多企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，并不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)出了問題，而是市場(chǎng)需求不大，銷路不暢。三是帶動(dòng)作用強(qiáng)，是一種支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)作用很強(qiáng)。四是綜合效益好，不但有經(jīng)濟(jì)效益，而且生態(tài)環(huán)保，能惠及民生。”

    實(shí)際上，在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，湖南已經(jīng)占據(jù)先機(jī)。如新材料產(chǎn)業(yè)中，湖南儲(chǔ)能材料國內(nèi)市場(chǎng)占有率60%，其中泡沫鎳達(dá)80%以上，鈷酸鋰產(chǎn)量和銷售額居世界第三、全國第一。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中，大型礦用電動(dòng)自卸車國內(nèi)市場(chǎng)占有率90%，混凝土機(jī)械80%，液壓靜力壓樁機(jī)70%。新能源產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能與新能源汽車電傳動(dòng)系統(tǒng)占全國70%以上；太陽能電池設(shè)備占領(lǐng)了國內(nèi)80%的市場(chǎng)份額；風(fēng)電裝備產(chǎn)能已過100億元。

    “我省以電動(dòng)汽車為主的節(jié)能與新能源汽車研發(fā)起步較早、技術(shù)起點(diǎn)較高、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)較快，電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，而且具備發(fā)展電動(dòng)汽車的資源保障能力。因此，將電動(dòng)汽車作為我省一個(gè)獨(dú)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育既可行，也完全必要。”南車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司總經(jīng)理申宇翔在接受記者采訪時(shí)如是說，他建議加大市場(chǎng)培育力度，將電動(dòng)汽車的應(yīng)用推廣到長(zhǎng)株潭以外的其他城市，拓展到環(huán)衛(wèi)、郵政、出租等領(lǐng)域，作為政府采購的首選車輛，并逐步向家庭用戶推廣；加大政策資金扶持力度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，選擇適合湖南省特點(diǎn)的電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展路線。

    無獨(dú)有偶，今年4月，工信部也給長(zhǎng)株潭送來大“禮包”，專門出臺(tái)了一個(gè)《支持長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的意見》，從4個(gè)方面推進(jìn)長(zhǎng)株潭工業(yè)和信息化發(fā)展，支持長(zhǎng)株潭加快形成全國裝備制造基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中西部地區(qū)現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。據(jù)湖南省政府官員透露，國家希望長(zhǎng)株潭能為全國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先探路。

    目前，湖南已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制小組，具體負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。

    “要結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和已具備的技術(shù)條件，選擇新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)，從突破核心技術(shù)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)方面下工夫，逐步使其成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。”梅克保說。

    據(jù)介紹，在新能源領(lǐng)域，湖南將重點(diǎn)發(fā)展核能和再生能源，提升太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電等能源設(shè)備制造水平，形成鏈條完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群；提高電動(dòng)汽車等產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力。

    新材料領(lǐng)域，扶持先進(jìn)電池、硬質(zhì)合金、新型化工、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。

    先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持工程機(jī)械、汽車制造、軌道交通、輸變電設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備基地。

    電子信息領(lǐng)域，著力抓好軟件、消費(fèi)類整機(jī)、新型顯示器件等信息產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合、生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

    生物醫(yī)藥領(lǐng)域，加快實(shí)施現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、生物育種、生物醫(yī)學(xué)工程，集中力量扶持生物醫(yī)藥重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及基地建設(shè)。

    航空航天領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)起落架制造等產(chǎn)業(yè)，大力扶持長(zhǎng)沙航空工業(yè)園、株洲航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

    節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，積極發(fā)展環(huán)保裝備制造、資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品制造和環(huán)境服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批環(huán)保骨干企業(yè)。

    文化創(chuàng)意領(lǐng)域，重點(diǎn)培育現(xiàn)代演藝、數(shù)字媒體、手機(jī)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大現(xiàn)代傳媒業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂業(yè)，著力打造一批文化產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)和知名品牌。

    經(jīng)過三年發(fā)展，2010年，湖南省“新型工業(yè)化”戰(zhàn)略站在了更高的起點(diǎn)上。今年，湖南工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，確保全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)30%左右、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)16%、“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)順利完成。

    “我們要深入貫徹‘一化三基’戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，把全面實(shí)施‘四千工程’作為核心舉措，把技術(shù)改造和自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把推進(jìn)兼并重組、幫扶中小企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能作為重要手段，把構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為重要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)湖南工業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)。”梅克保對(duì)記者說。

    今年，按照“四千工程”的總體部署，湖南省將把“四千工程”作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重中之重加速推進(jìn)，深入實(shí)施。

    產(chǎn)業(yè)方面，支持機(jī)械、有色、石化、食品、輕工等千億產(chǎn)業(yè)提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)精品鋼材、有色金屬材料、電子信息通信、建材行業(yè)以及汽車制造等子產(chǎn)業(yè)加快向千億元臺(tái)階邁進(jìn)，努力打造湖南的“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”。

    集群方面，推動(dòng)工程機(jī)械成為首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，支持汽車及零部件、石油化工、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，為發(fā)展千億集群奠定基礎(chǔ)。

    企業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)華菱集團(tuán)力爭(zhēng)年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，爭(zhēng)取有色控股、中聯(lián)重科、三一重工、湖南中煙等主營業(yè)務(wù)收入2—3年內(nèi)分別達(dá)到500億—800億元。

    園區(qū)方面，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、岳陽云溪工業(yè)園技工貿(mào)總收入年內(nèi)過700億元，株洲、湘潭高新區(qū)技工貿(mào)總收入年內(nèi)達(dá)600億元，為打造千億園區(qū)創(chuàng)造條件。