近日，杭州市安監局向媒體通報的一起安全事故，讓人們再次感受到特種作業上崗證的重要性。去年12月24日，3位維修人員從蕭山某小區建筑工地28層的施工升降機吊籠上墜落，當場死亡。事故發生后才發現，這3名維修人員都沒有特種作業上崗證，現場也沒有安全管理人員，維修人員在沒有安全防護措施的情況下，違章在空中作業。

隨著氣候變暖，城鄉建設工程進入施工旺季，如何預防建筑施工事故，是杭州市下一步安全生產事故的防范重點。去年二季度，全市各類施工發生事故7起，死亡7人，均分別占工礦商貿企業事故總數的四成以上。各類坍塌、高處墜落、起重機械傷害事故風險都很大。

上萬臺起重機逐一排查

今年，相關部門對杭州的升降機設備安全隱患進行了排查。杭州市目前共有建筑起重機械11000多臺，其中塔吊5700多臺。“檢查不合格的已經全部停用。”

從排查情況看，目前杭州市具有起重機械安裝拆卸資質單位僅有20多家，數量和人員配備明顯不能滿足施工現場實際需要。起重機械租賃單位則高達200多家，規模、人員配置、專業技術水平參差不齊，管理較亂。

“目前真正具有維修保養資質的大部分是起重機械生產廠家，大部分施工企業都沒有設置專門的設備管理機構和專業機管員，導致施工現場起重機械的使用與管理完全依賴安裝單位。由于專業管理人員不足，目前起重機械的日常維修保養不到位。”市建委相關負責人說，“‘三分憑產品，七分靠維保’，保養不及時、保養質量不高、保養走過場已經成為起重機械安全運行的重大隱患。蕭山這起事故就是因為缺乏必要的日常維修保養，嚴重影響制動性能，埋下事故隱患。”

物聯網將保駕安全生產

“先培訓、后上崗。特種作業人員必須持證上崗!”除了深入開展建筑施工領域打非治違專項行動外，下一步，杭州將嚴格落實建筑施工特種作業人員的持證上崗制度。電工、焊工、架子工、起重信號司索工、塔式起重機司機等特種作業人員都要配備省建設廳頒發《建筑施工特種作業人員操作資格證書》。

此外，物聯網新技術也將在建筑施工等安全領域中應用。“比如在升降機中我們將探索智能化管理，采用IC卡或指紋識別上崗。”市建委相關負責人透露。

預防建筑施工事故只是加強杭州市安全生產工作的一個方面。市安監部門負責人表示，杭州市將繼續加大安全生產投入，全市大部分區、縣（市）都已經設立安全生產專項資金，其中8個區、縣（市）安全生產專項資金已經劃撥到位，累計投入3800余萬元安全生產專項資金，市財政投入1500萬元安全生產專項資金，用于安全生產隱患排查治理、安全生產技術改造資助等，道路交通、有限空間作業、礦山、危險化學品等都是監管重點。