海鹽縣特種設備安全事故防范體系建設卓有成效。在連續多年總量保持11%以上增速的情況下，海鹽縣探索建立健全特種設備安全事故防范體系，實現了標本兼治，迄今為止未發生過一起被問責的事故，連續多年實現事故起數、死亡人數、財產損失3個零增長，“兩超”(即超期未檢、超期未整改)設備治理完成率始終位居全市之首。目前，海鹽縣的特種設備安全事故防范體系建設經驗正在全市推廣。那么，海鹽縣在特種設備管理上有哪些做法呢?

用好基礎監管網絡 擰緊安全閥

海鹽縣對特種設備使用單位實行網格化管理，建立以質監工作站和鎮(街道)為單元格，以企業規模、行業特性和區域管理為基本格，共劃分9個單元格和143個基本格，覆蓋1728家特種設備使用單位，并在每個單元格設置一名特種設備安全監察員和一名質監員，每個基本格選定一名協管員，對特種設備使用單位實施動態監管。

同時，為加強特種設備安全監察，海鹽縣對特種設備實行ABCD分類監管。經過評定，目前全縣1342家工業企業中A類有28家、B類有284家、C類有293家、D類有737家。“實施分類監管，不僅夯實了特種設備使用單位檢查頻率和監管力度，而且有效預防和減少了特種設備事故的發生。”縣質監局相關負責人說。

抓好重點監管環節 守住安全線

高考前夕開展校園電梯安全專項檢查，冬季開展浴室鍋爐專項檢查……近年來，海鹽縣緊扣關鍵時節、節假日、惡劣天氣等時間節點，突出重點設備、重點區域、重點環節，組織開展了一系列自查、督查、抽查的“三查并舉”活動。

據不完全統計，去年海鹽縣累計出動檢查2153人次，檢查特種設備使用單位814家次，檢查特種設備1596臺(套)，排查各類隱患120項，整改120項，整改率達100%，下發安全監察指令書16份。

檢查是手段，將隱患通過整改消除才是目的。近幾年，海鹽縣制定出臺了《特種設備安全事故隱患排查處理暫行辦法》、《海鹽縣特種設備“兩超”治理工作制度》，真正將特種設備安全隱患關進制度的籠子里。據悉，在零容忍的治理模式下，全縣特種設備定檢率由原來的92.3%提升到了98%。

建好長效監管機制 筑牢安全墻

據了解，目前全縣特種設備已有11000多臺。面對數量趨多、分布廣散、專業性強、責任重大的特種設備安全監管工作，海鹽縣積極探索監管模式，完善監管機制，建立了企業落實主體責任、政府履行監管職責、檢驗機構發揮支撐作用和社會力量參與監督的特種設備“四位一體”大監管長效機制。

在政府履行監管職責方面，海鹽縣自2010年起將特種設備安全“五個率”(企業主體考核通過率、特種設備注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率、隱患治理率)納入縣政府安全生產綜合目標管理考核體系。

據悉，自2010年以來，全縣各鎮(街道)特種設備使用單位主體責任考核通過率、注冊登記率、定期檢查(報檢)率、作業人員持證上崗率和隱患排查治理率均保持在90%以上、100%、95%以上、98%以上、100%，從源頭上消除了各種不安全因素。