9月5日，青島市自然資源和規劃局發布兩則最新城區規劃，此次涉及城陽中心區的城陽街道東部和中北部片區規劃。兩片區總占地面積超1600公頃。

據具體規劃定位顯示，原先大量的傳統工業用地消失不見，取而代之的是帶有創新產業、居住、商業商貿等用地為代表的全新定位。

未來，以傳統工業為支柱產業的城陽街道，有望徹底告別工業主導的產業結構。

凰探第630期

撰文/李毅

城陽中心區兩大片區“告別”工業

兩大片區所處的城陽街道，西靠棘洪灘街道，東鄰惜福鎮街道，南連流亭街道和夏莊街道，北與即墨區接壤。最大橫距11.9公里、縱距9.5公里，總面積52.5平方公里。

早在1994年6月，青島市區劃調整，設立城陽區后，城陽街道前身的城陽鎮，整建置劃歸城陽區，轄34個行政村。2001年6月，改為城陽街道。

一直以來，城陽街道以工業為支柱產業，形成了機械、食品、輕紡、化工、橡塑、建材等業為主體的工業體系，涌現出青特集團、青島喜盈門集團、青變集團、正進集團、佳元水產、青島億路發等知名企業。

工業表現突出，但新興產業發展滯后，產業結構急需調整。

域內有青銀高速公路、煙青一級路、青威公路、308國道、204國道和膠濟鐵路。交通發達，是青島市的北部門戶，未來待7號線、9號線、10號線等地鐵線開通后，城陽街道所處的中心區將與青島市中心實現更加緊密的串聯。

城市建設，規劃先行。在有了現代化交通布局后，城陽中心區的變革，大勢所趨。而此次中心區兩大片區新規劃更是雙雙“告別”工業用地，未來有望徹底告別以工業為主導的產業結構。

城陽街道東部片區：4大新功能主導

先看城陽街道東部片區。規劃范圍東至鳳凰山路(規劃)，西至青新高速公路-靖城路，東南至204國道，北至駝船山路-祥陽路-環山路(規劃)，總用地面積為1098.45公頃。

從東部片區現狀可以看出，集聚了大量工業用地和農業用地。尤其是虹字河水庫四周，聚集了大量一級、二級工業用地。

農業用地則集中在片區中北部，整體宜居性水平并不理想，作為城陽的中心區片區之一，這種現狀急需改善。

從最新規劃顯示，東部片區定位為定位為城陽中心區東部的創新產業示范區和高品質休閑生活區。以創新產業、生活居住、公共服務、商業等功能為主導。

規劃結構為形成“三心、三軸、九組團”的布局空間。其中：

“三心”分別為虹字河水庫生態景觀中心、春陽路-虹字河周邊創新產業中心和北部靖城路東側商業商貿中心;

“三軸”分別為正陽路區級公共服務軸、春陽路區級城市發展軸和碩陽路區級交通軸;

“九組團”為結合主要路網骨架及功能布局形成的五個居住生活組團、兩個創新產業組團、一個商業商貿組團和一個生態組團。

就東部片區新規劃來看，有兩個明顯的變化值得注意，最大的改變莫過于虹字河水庫四周，規劃前的東部片區，中南部集聚了萬科金域華府、青特小鎮、銀盛泰嘉富麗苑、怡源居、喜田華庭、海都匯府、海都花園、都森美景等眾多樓盤，但虹字河水庫四周工業集聚的現狀，極大的影響該片區的整體宜居環境。

此次包括南部少量工業用地全部取消，就是個積極革新的信號。

其次是該片區北部和最南部的宜居資源規劃，增添了多塊教學用地。規劃包括1所24班高中、2所36班小學、2所54班九年一貫制學校、2所36班初中、1所36班高中的學校等。

城陽街道中北部片區：科研創新引領

此次規劃第二個片區是城陽街道的中北部片區。范圍東至靖城路，西至長城路一209省道，南至虹字河，北至城陽區界，總用地面積525.92公頃。

從中北部片區現狀來看，狀況要比東部更為嚴峻。

相較于東部本身還有過半的商業、居住、教育等用地規劃，中北部除了城陽第十五中學、青島海洋技師學院(北海分校)、青島華爾文理學院和城陽區第二實驗小學分校這4塊教育用地外，全是一二類工業用地和農林用地，基本上整體處于未開發的狀態。

最新規劃顯示，城陽街道中北部片區定位為依托青島農業大學的高教資源優勢，打造以科研創新為主導、兼有居住生活和商貿服務功能的綜合性城市片區。

構建“兩心、三區、四軸”的總體用地空間布局結構。

“兩心”為圍繞學校、社區服務、公園、文化體育等設施，形成兩處公共活動中心;

“三區”為結合現狀建設情況和各單元主導功能，形成科創產業區、城市生活居住區和商貿服務配套區;

“四軸”為沿青新高速公路形成城市生態綠化軸、209省道和靖城路城市功能聯系軸、碩陽路城市生活休閑軸。

新定位重點強調了青島農業大學(主校區)的資源引領作用，規劃實施的力度，幾乎“推倒重建”。和東部片區一樣，中北部片區未來也將告別工業用地。

雖然不像東片區已經有了具體地塊的項目規劃，但從地塊功能來看，中北部片區還是體現了急于求變的發展迫切性。

包括4塊商業商務用地、1塊醫院用地、7塊科研商務混合用地、13塊二級居住用地、3塊教育用地(分別為36班小學和預留的中等專業學校用地)，7塊商業居住混合用地以及6塊科研商業混合用地等。

此外，在商業居住混合地塊上，還規劃建設多個居民健身場地、社區衛生服務站、日間照料中心、老年服務站、社區體育中心、中心農貿市場等。幼兒教育方面，規劃2所9班幼兒園、1所12班幼兒園。