五、強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)

以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。

完善普速鐵路網(wǎng)。加快中西部干線鐵路建設(shè)，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)東北地區(qū)鐵路提速改造，增強(qiáng)區(qū)際鐵路運輸能力，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。

推進(jìn)普通國道提質(zhì)改造。加快普通國道提質(zhì)改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務(wù)水平，重點加強(qiáng)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設(shè)。

完善水路運輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運中心功能，穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。

強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。新建和改擴(kuò)建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進(jìn)口管道和海上原油碼頭。

專欄5　普通干線網(wǎng)重點工程

(一)普速鐵路

建成蒙西至華中、庫爾勒至格爾木、成昆擴(kuò)能等工程。建設(shè)川藏鐵路、和田至若羌、黑河至烏伊嶺、酒泉至額濟(jì)納、滬通鐵路太倉至四團(tuán)、興國至永安至泉州、建寧至冠豸山、瑞金至梅州、寧波至金華等鐵路，實施渝懷、集通、焦柳、中衛(wèi)至固原等鐵路改造工程。

(二)普通國道

實現(xiàn)G219、G331等沿邊國道三級及以上公路基本貫通，G228等沿海國道二級及以上公路基本貫通。建設(shè)G316、G318、G346、G347等4條長江經(jīng)濟(jì)帶重要線路，實施G105、G107、G206、G310等4條國道城市群地區(qū)擁堵路段擴(kuò)能改造，提升G211、G213、G215、G216、G335、G345、G356等7條線路技術(shù)等級。推進(jìn)G219線昭蘇至都拉塔口岸、G306線烏里雅斯太至珠恩嘎達(dá)布其口岸、G314線布倫口至紅其拉甫口岸等公路升級改造。

(三)沿海港口

穩(wěn)步推進(jìn)天津、青島、上海、寧波—舟山、廈門、深圳、廣州等港口集裝箱碼頭建設(shè)。推進(jìn)唐山、黃驊等北方港口煤炭裝船碼頭以及南方公用煤炭接卸中轉(zhuǎn)碼頭建設(shè)。實施黃驊、日照、寧波—舟山等港口鐵礦石碼頭項目。推進(jìn)唐山、日照、寧波—舟山、揭陽、洋浦等港口原油碼頭建設(shè)。有序推進(jìn)商品汽車、液化天然氣等專業(yè)化碼頭建設(shè)。

(四)內(nèi)河高等級航道

推進(jìn)長江干線航道系統(tǒng)治理，改善上游航道條件，提升中下游航道水深，加快南京以下12.5米深水航道建設(shè)，研究實施武漢至安慶航道整治工程、長江口深水航道減淤治理工程。繼續(xù)推進(jìn)西江航運干線擴(kuò)能，推進(jìn)貴港以下一級航道建設(shè)。加快京杭運河山東段、江蘇段、浙江段航道擴(kuò)能改造以及長三角高等級航道整治工程。加快合裕線、淮河、沙潁河、贛江、信江、漢江、沅水、湘江、嘉陵江、烏江、岷江、右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江、黑龍江、松花江、閩江等高等級航道建設(shè)。

(五)油氣管網(wǎng)

建設(shè)中俄原油管道二線、儀長復(fù)線、連云港—儀征、日照—洛陽、日照—沾化、董家口—東營原油管道。新建樟樹—株洲、湛江—北海、洛陽—臨汾、三門峽—西安、永坪—晉中、鄂渝沿江等成品油管道，改擴(kuò)建青藏成品油管道，適時建設(shè)蒙西、蒙東煤制油外輸管道。建設(shè)中亞D線、中俄東線、西氣東輸三線(中段)、西氣東輸四線、西氣東輸五線、陜京四線、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸、鄂爾多斯—安平—滄州、青島—南京、重慶—貴州—廣西、青藏、閩粵、海口—徐聞等天然氣管道，加快建設(shè)區(qū)域管網(wǎng)，適時建設(shè)儲氣庫和煤層氣、頁巖氣、煤制氣外輸管道。

相關(guān)附件：

內(nèi)河、港口、航道建設(shè)示意圖

成品油管道建設(shè)示意圖

原油管道建設(shè)示意圖

天然氣管道建設(shè)示意圖

六、拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)

以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

專欄6　基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)重點工程

(一)農(nóng)村公路

除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全部實現(xiàn)通硬化路，新增3.3萬個建制村通硬化路。改造約25萬公里窄路基或窄路面路段。對約65萬公里存在安全隱患的路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，改造約3.6萬座農(nóng)村公路危橋。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村通硬化路13.5萬公里。

(二)港口集疏運體系建設(shè)

優(yōu)先推進(jìn)上海、大連、天津、寧波—舟山、廈門、南京、武漢、重慶等港口的鐵路、公路連接線建設(shè)。加快推進(jìn)營口、青島、連云港、福州等其他主要港口的集疏運鐵路、公路建設(shè)。支持唐山、黃驊、湄洲灣等地區(qū)性重要港口及其他港口的集疏運鐵路、公路建設(shè)。新開工一批港口集疏運鐵路，建設(shè)集疏運公路1500公里以上。

七、加快運輸服務(wù)一體化進(jìn)程

優(yōu)化綜合交通樞紐布局

完善綜合交通樞紐空間布局。結(jié)合全國城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。

專欄7　綜合交通樞紐布局

(一)國際性綜合交通樞紐

重點打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，強(qiáng)化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

(二)全國性綜合交通樞紐

全面提升長春、沈陽、石家莊、青島、濟(jì)南、南京、合肥、杭州、寧波、福州、海口、太原、長沙、南昌—九江、貴陽、南寧、蘭州、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩、秦皇島—唐山、連云港、徐州、湛江、大同等綜合交通樞紐功能，提升部分重要樞紐的國際服務(wù)功能。推進(jìn)煙臺、濰坊、齊齊哈爾、吉林、營口、邯鄲、包頭、通遼、榆林、寶雞、泉州、喀什、庫爾勒、贛州、上饒、蚌埠、蕪湖、洛陽、商丘、無錫、溫州、金華—義烏、宜昌、襄陽、岳陽、懷化、瀘州—宜賓、攀枝花、酒泉—嘉峪關(guān)、格爾木、大理、曲靖、遵義、桂林、柳州、汕頭、三亞等綜合交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種運輸方式協(xié)調(diào)高效，擴(kuò)大輻射范圍。

(三)區(qū)域性綜合交通樞紐及口岸樞紐

推進(jìn)一批區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，提升對周邊的輻射帶動能力，加強(qiáng)對綜合運輸大通道和全國性綜合交通樞紐的支撐。

推進(jìn)丹東、琿春、綏芬河、黑河、滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克、巴克圖、吉木乃、阿拉山口、霍爾果斯、吐爾尕特、紅其拉甫、樟木、亞東、瑞麗、磨憨、河口、龍邦、憑祥、東興等沿邊重要口岸樞紐建設(shè)。

推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用

依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，鼓勵交通基礎(chǔ)設(shè)施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務(wù)、會展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，推動高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設(shè)施與周邊空間的聯(lián)動開發(fā)。

專欄12　交通運輸新領(lǐng)域建設(shè)重點工程

(一)通用航空工程。

積極發(fā)展通用航空短途運輸，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空。在適宜地區(qū)開展空中游覽活動，發(fā)展飛行培訓(xùn)，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社團(tuán)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營地，完善航空運動配套服務(wù)，開展航空體育與體驗飛行。

(二)國家公路港網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。

以國際性、全國性綜合交通樞紐為重點，建設(shè)與鐵路貨運站、港口、機(jī)場等有機(jī)銜接的綜合型公路港;以區(qū)域性綜合交通樞紐為重點，建設(shè)與主干運輸通道快速連通的基地型公路港;以國家高速公路沿線城市為重點，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港。

(三)郵輪游艇服務(wù)工程。

有序推進(jìn)天津、大連、秦皇島、青島、上海、廈門、廣州、深圳、北海、三亞、重慶、武漢等郵輪碼頭建設(shè)，在沿海沿江沿湖等地區(qū)發(fā)展公共旅游和私人游艇業(yè)務(wù)，完善運動船艇配套服務(wù)。

(四)汽車營地建設(shè)工程。

依托重點生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國家旅游風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)自駕車、房車等停靠式和綜合型汽車營地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設(shè)生活服務(wù)等功能區(qū)。

(五)城市交通空間開發(fā)利用工程。

重點在國際性、全國性綜合交通樞紐，以高速鐵路客運站、城際鐵路客運站、機(jī)場為主體，建設(shè)一批集交通、商業(yè)、商務(wù)、會展、文化、休閑于一體的開放式城市功能區(qū)。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建充電設(shè)施。

(六)步道自行車路網(wǎng)建設(shè)工程。

規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系，逐步打造國家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng)，重點建設(shè)一批山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站。